"Патриотическое воспитание граждан Белгородской области на 2011-2015 годы"

Долгосрочная целевая программа
Утверждена постановлением правительства области
от «23» октября 2010 г. № 358-пп

Утверждена
постановлением
правительства области
от « 23 »  октября  2010 г.
№ 358-пп

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

программно-целевым методом

  Вопрос патриотического воспитания населения является одним из ключевых, стоящих перед обществом в целом и каждым человеком в отдельности.
  В настоящее время, когда в России идет процесс определения ценностных ориентиров, соответствующих современным реалиям, главной проблемой для общества становится обретение духовного стержня, общепризнанных, традиционных для России идеалов и ценностей, национальной идеи. Это важно и для страны, и для области, и для общества в целом, и для человека, поскольку помогает ему адаптироваться к изменившимся условиям, осмыслить свое место во вновь возникшей системе общественных координат.
   Динамические изменения в экономической и социокультурной ситуации в Белгородской области вызвали серьезные качественные перемены в структуре взаимоотношений различных социальных групп населения, в их ценностных ориентациях.
  Реализуемая Программа улучшения качества жизни населения Белгородской области наметила положительную тенденцию изменения многих сторон жизни населения, в том числе повышения социального благополучия и уровня жизни.
  Переосмысление государственной социальной политики, ориентация на формирование самосознания личности на национальных основах и в тесной связи с общечеловеческими ценностями наметили положительные тенденции по сравнению с прошлыми годами в улучшении патриотических настроений в Белгородской области.
Белгородская область к настоящему времени накопила значительные ресурсы для выхода на качественно новый уровень своего развития в части создания эффективной системы патриотического воспитания.
  В области сложилась  система патриотического воспитания граждан, основанная на дифференцированном подходе к различным группам населения, комплексном сочетании основных её направлений, тесном взаимодействии и сотрудничестве органов государственной власти и местного самоуправления, различных общественных организаций  и молодежных структур. Об этом свидетельствует тот факт, что в 2009 году Белгородчина заслужила право на проведение финала Всероссийского Слета военно-патриотических клубов Центрального федерального округа «Армия. Родина. Долг». Воинская часть в Грайворонском районе принимала 400 юных патриотов из 18 регионов Центрального федерального округа. Соревнования проходили по 15 направлениям и стали настоящей школой армейской жизни.
Ежегодно в области проводятся традиционная весенняя спартакиада допризывной молодежи, спартакиада имени А.С. Макаренко – «Спорт - против правонарушений». Ее участники - подростки, состоящие на учете в милиции.
  В рамках торжеств "Во славу Великой Победы" у мемориала "Звонница" в Прохоровском районе 13 мая 2009 года стартовала Всероссийская акция "Вахта Памяти". Из года в год она открывается в разных уголках России. В 2009 году такой чести удостоилась Белгородская область. Участие в акции принимали представители тридцати семи регионов страны, руководители поисковых и военно-патриотических клубов, молодежных движений.    
Благодаря тесному взаимодействию управления по делам молодежи области, военно-патриотического объединения «Поколение», областного военного комиссариата, ОГУ «Центр молодежных инициатив» и другими заинтересованными структурами  ежегодно проводится  областной слет молодежных военно-патриотических организаций «Армия. Родина. Долг», в основе работы  которого - военно-патриотическое  воспитание молодежи, допризывная подготовка, формирование у подрастающего поколения любви к Отчизне и ответственности за судьбу Родины. Мероприятие объединяет 22 команды-участницы от всех муниципальных образований Белгородской области.
  Большой популярностью у подростков пользуются военно-патриотическая игра «Зарница»,  областная парусно-гребная регата, акция «Призыв»  и другие мероприятия, проводимые ОГУ «Центр молодежных инициатив».
  Большое внимание уделяется стрелковой подготовке молодёжи. В 14 стрелковых клубах Белгородского регионального отделения ДОСААФ России  занимаются более 8 тысяч воспитанников.    В 2009 году область приняла участие  в 16 соревнованиях по пулевой стрельбе различного уровня, по итогам которых более 143 человек стали спортсменами-разрядниками. Белгородский стрелковый клуб ДОСААФ России стал основной базой  по подготовке молодёжной сборной России по пулевой стрельбе.
  С целью организации целенаправленной военно-патриотической работы и допризывной подготовки молодёжи  региональным отделением ДОСААФ России запланировано создание на базе Белгородской автомобильной школы ДОСААФ России областного  военно-патриотического Центра допризывной  подготовки граждан для службы в Вооруженных силах Российской Федерации и усовершенствования работы уже существующего в г. Новом Осколе Центра военно-патриотического воспитания молодёжи.  
  Одним из важнейших направлений в работе физкультурных организаций области является областная спартакиада допризывной и призывной молодежи, проводимая в три этапа, которая стала своеобразным смотром физической подготовки молодежи к военной службе.
  В течение года спартакиаде предшествуют традиционные соревнования и турниры памяти прославленных земляков, погибших в годы Великой Отечественной войны и в «горячих точках»: по зимнему и летнему полиатлону, гиревому спорту, легкой атлетике, вольной борьбе, дзюдо и самбо, пулевой стрельбе и другим видам спорта. Так, в городе Валуйки проводится легкоатлетический пробег и шахматный турнир памяти Героя Советского Союза Н.Ф. Ватутина, в городе Белгороде – турниры по дзюдо памяти Героя Советского Союза А.Попова, Героя России В. Бурцева, в городе Грайвороне - капитана милиции А. Колесникова, в городе Губкине - Героя Советского Союза И. Хворостяного, в городе Строителе – Героя Советского Союза В. Шаландина.
Результаты физической подготовки допризывной и призывной молодежи ежегодно анализируются совместно с военными комиссариатами и органами образования, принимаются конкретные меры, направленные на качественное улучшение этой работы.
  В результате проделанной работы в учебных заведениях области к систематическим занятиям физической культурой и спортом привлечено свыше 70,0 тысяч учащейся молодежи допризывного и призывного возраста.
В целях обеспечения физической подготовки допризывной и призывной молодежи в области возобновилась работа среди учащихся по подготовке к выполнению и сдаче нормативов физкультурного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО).
  Постоянно в образовательных учреждениях проходят циклы встреч учащихся с ветеранами Великой Отечественной войны и воинами-афганцами «Есть такая профессия: Родину защищать».
Знакомство студентов и учащихся с историей, традициями и особенностями развития Белгородской области, изучение государственной символики  России и Белгородской области осуществляется посредством экскурсий по историческим местам и местам боевой славы, паломнических поездок по святым местам  Белгородской области и другим областям России. Приобщение студентов и учащихся к общественной жизни  региона происходит через организацию  встреч с общественными деятелями, ведущими учеными, писателями.
  Важной составляющей патриотического воспитания студенческой и учащейся молодежи является вовлечение студентов в благотворительную деятельность - волонтерское движение, участие в акциях милосердия: «Помоги детям», «Белая ромашка», «Помним и чтим»,  «Ветеран живет рядом»,  благотворительных концертах.
В соответствии с договором Министерства культуры Российской Федерации  и Белгородского государственного центра народного творчества в Прохоровском районе Белгородской области 12 июля  ежегодно проходит международный праздник-реквием «Третье Ратное поле России», его цель - отдать дань уважения воинам - победителям, почтить память всех солдат, павших смертью храбрых.
  Учреждениями культуры и искусства установлены партнерские связи с воинскими частями, расположенными в г. Белгороде и области. В течение каждого концертного сезона творческие коллективы и солисты Белгородской государственной филармонии приглашают на свои концерты личный состав воинской части г. Белгорода, выезжают с концертами в Белгород –22, где выступают в Доме офицеров.
  Учреждения культуры области активно участвуют в проведении дней воинской славы России. Ежегодно в Белгородском государственном историко-художественном музее-диораме «Курская битва. Белгородское направление» проходят мероприятия, посвященные дням воинской славы России и различным родам войск.
  В большинстве муниципальных образований области организована работа кинолекториев и киноклубов по патриотическому воспитанию с целью пробудить интерес подростков к кинопроизведениям военно-патриотической тематики.
  Сегодня одной из проблем, требующей решения на федеральном и региональном уровне, является организация противодействия попыткам искажения и фальсификации истории Отечества в электронных и печатных средствах массовой информации.  Необходимо, чтобы средства массовой информации больше внимания уделяли программам патриотической направленности, способствовали объективному освещению исторических событий, особенно Великой Отечественной войны.
  В области  создана отлаженная, эффективная система патриотического воспитания молодёжи. Установлены тесные деловые партнерские связи Белгородского регионального отделения ДОСААФ России с управлениями по делам молодёжи, культуры, физической культуры, спорта и туризма области, с военным комиссариатом области и другими заинтересованными структурами. И в дальнейшем необходимо данную систему совершенствовать. Однако имеющаяся материально-техническая база не в полной мере удовлетворяет современным запросам курсантов военно-патриотических клубов. Необходимо изыскивать финансовые и материальные средства для её обновления с учётом требований времени и запросов молодёжи.
  Механизм Программы выбран по следующим причинам:
во-первых, программно-целевой метод управления позволяет оперативно и с максимальной степенью управляемости применять новые инструменты и технологии реализации приоритетов патриотического воспитания граждан;
во-вторых, организационно Программа позволяет упростить реализацию проектов патриотического воспитания граждан, поскольку при ее реализации полномочия распорядителя бюджетных средств шире, чем при исполнении сметы по непрограммным расходам;
в-третьих, опыт, накопленный в части управления целевыми программами, показывает, что данный инструмент является действенным и эффективным для реализации концепции патриотического воспитания граждан;
в-четвертых, программно-целевой метод управления позволяет предупредить ряд организационных проблем за счет гибкости действий заказчиков Программы.
  Применение программно-целевого метода позволит:
- обеспечить адресность, последовательность, преемственность и контроль инвестирования ассигнований из областного и местных бюджетов, внебюджетных средств в реализацию Программы;
- разработать и внедрить инновационные информационно-коммуникационные технологии решения актуальных проблем патриотического воспитания граждан;
- создать предпосылки и условия для устойчивого развития и функционирования инфраструктуры патриотического воспитания граждан.

II. Цели, задачи и сроки реализации Программы

  Цель Программы:
- развитие в обществе высокой социальной активности, гражданской ответственности, духовности, становление граждан, обладающих позитивными ценностями и качествами, способных проявить их в созидательном процессе в интересах Отечества, укрепления государства, обеспечения его жизненно важных приоритетов и устойчивого развития;
- вовлечение молодежи в общественно-политическую и социально-экономическую жизнь области.
  Задачи Программы:
- утверждение в обществе социально значимых патриотических ценностей, взглядов и убеждений, уважения к культурному и историческому прошлому России и Белгородчины, к традициям, повышение престижа государственной, особенно военной, службы;
- создание и обеспечение реализации возможностей для более активного вовлечения граждан в решение социально-экономических, культурных, правовых, экологических и других проблем;
- воспитание граждан в духе уважения к Конституции Российской Федерации, законности, нормам общественной и коллективной жизни, создание условий для обеспечения реализации конституционных прав человека и его обязанностей, гражданского, профессионального и воинского долга;
- привитие гражданам чувства гордости, глубокого уважения и почитания символов Российской Федерации и Белгородской области - герба, флага, гимна, другой российской и региональной символики и исторических святынь Отечества;
- привлечение традиционных для России религиозных конфессий к формированию у граждан потребности служения Родине, ее защиты как высшего духовного долга;
- усиление патриотической составляющей в средствах массовой информации при освещении событий и явлений общественной жизни, активное противодействие антипатриотизму, манипулированию информацией, пропаганде образцов массовой культуры, основанных на культе насилия, искажении и фальсификации истории Отечества;
- формирование расовой, национальной, религиозной терпимости, развитие дружеских отношений между народами.
  Реализация задач патриотического воспитания граждан Белгородской области осуществляется через более частные задачи с учетом специфики субъектов и объектов воспитания, условий, в которых оно проводится, особенностей их решения в экономической, социальной, правовой, политической, духовной и других сферах.

III. Система программных мероприятий

   Программой предусмотрены мероприятия с указанием исполнителей и ожидаемых объемов финансирования согласно приложению.
  Для решения поставленных в Программе задач предусмотрены мероприятия по следующим направлениям:
I. Совершенствование системы патриотического воспитания граждан Белгородской области.
II. Организация патриотического воспитания граждан в ходе подготовки и проведения мероприятий, посвященных юбилейным и другим памятным событиям истории России.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Ресурсное обеспечение мероприятий по реализации Программы представлено в приложении.

V. Механизм реализации Программы, контроль за ходом ее реализации

  Механизм реализации Программы предусматривает согласование и координацию действий всех участников Программы.
  Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет государственный заказчик Программы - правительство области. От имени государственного заказчика Программы оперативную работу по организации управления Программой и контролю за ходом ее реализации осуществляет департамент образования, культуры  и молодежной политики области, который выполняет следующие функции:
- обеспечение проведения государственной политики в области патриотического воспитания населения Белгородской области;
- координация текущей деятельности исполнителей и участников Программы по исполнению программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, содействие решению проблемных ситуаций;
- взаимодействие органов исполнительной власти, государственных органов области, органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам реализации Программы;
- ежегодное уточнение мероприятий, предусмотренных Программой, и объемов их финансирования;
- информирование Губернатора области и правительства области о ходе реализации Программы.
  В целях организации выполнения программы создается Координационный совет. Заседания Координационного совета проводятся не реже одного раза в год для выработки основных направлений дальнейшей реализации Программы и корректировки запланированных мероприятий.
Исполнители ежегодно к 15 апреля до 2015 года информируют департамент образования, культуры и молодежной политики области о ходе выполнения Программы в части, их касающейся.
  Департамент образования, культуры и молодежной политики области  ежегодно к 1 марта до 2015 года представляет информацию о ходе реализации Программы правительству Белгородской области.

VI. Оценка эффективности реализации Программы.

  Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы
Основным критерием социально-экономической эффективности реализации Программы является повышение    уровня    духовно-нравственного, гражданского и патриотического сознания и самосознания населения Белгородской области.

 
Источник: http://www.savchenko.ru/doc-476.html [1]